第二章 登記和備案
第四章 便利措施
第六章 法律責(zé)任
第二條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)適用本法。
第三條 境外非政府組織依照本法可以在經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域和濟(jì)困、救災(zāi)等方面開(kāi)展有利于公益事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。
第五條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律，不得危害中國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié)，不得損害中國(guó)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益。
第六條 國(guó)務(wù)院公安部門(mén)和省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)，是境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的登記管理機(jī)關(guān)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督管理、提供服務(wù)。
第八條 國(guó)家對(duì)為中國(guó)公益事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的境外非政府組織給予表彰。
第十條 境外非政府組織符合下列條件，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域和開(kāi)展活動(dòng)的需要，可以申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)：
（二）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
?。ㄋ模┰诰惩獯胬m(xù)二年以上并實(shí)質(zhì)性開(kāi)展活動(dòng)；
第十一條 境外非政府組織申請(qǐng)登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。
第十二條 境外非政府組織應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位同意之日起三十日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)登記。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件、材料：
（二）符合本法第十條規(guī)定的證明文件、材料；
（四）擬設(shè)代表機(jī)構(gòu)的住所證明材料；
?。I(yè)務(wù)主管單位的同意文件；
登記管理機(jī)關(guān)審查境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)，根據(jù)需要可以組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估。
第十三條 對(duì)準(zhǔn)予登記的境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)，登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給登記證書(shū)，并向社會(huì)公告。登記事項(xiàng)包括：
（二）住所；
（四）活動(dòng)地域；
（六）業(yè)務(wù)主管單位。
第十四條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)需要變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位同意之日起三十日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
（一）境外非政府組織撤銷(xiāo)代表機(jī)構(gòu)的；
（三）境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)依法被撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)登記證書(shū)的；
境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記后，設(shè)立該代表機(jī)構(gòu)的境外非政府組織應(yīng)當(dāng)妥善辦理善后事宜。境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)不具有法人資格，涉及相關(guān)法律責(zé)任的，由該境外非政府組織承擔(dān)。
第十七條 境外非政府組織開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)，中方合作單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)十五日前向其所在地的登記管理機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件、材料：
?。ǘ┚惩夥钦M織與中方合作單位的書(shū)面協(xié)議；
?。ㄋ模╉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)、資金來(lái)源證明材料及中方合作單位的銀行賬戶(hù)；
?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他文件、材料。
臨時(shí)活動(dòng)期限不超過(guò)一年，確實(shí)需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)重新備案。
第十八條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以登記的名稱(chēng)，在登記的業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。
境外非政府組織不得在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第十九條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前將包含項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等內(nèi)容的下一年度活動(dòng)計(jì)劃報(bào)業(yè)務(wù)主管單位，業(yè)務(wù)主管單位同意后十日內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。特殊情況下需要調(diào)整活動(dòng)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)不得對(duì)中方合作單位、受益人附加違反中國(guó)法律法規(guī)的條件。
第二十一條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)資金包括：
?。ㄒ唬┚惩夂戏▉?lái)源的資金；
?。ǘ┲袊?guó)境內(nèi)的銀行存款利息；
?。ㄈ┲袊?guó)境內(nèi)合法取得的其他資金。
境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)不得取得或者使用前款規(guī)定以外的資金。
境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)不得在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行募捐。
第二十二條 設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的境外非政府組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)代表機(jī)構(gòu)在登記管理機(jī)關(guān)備案的銀行賬戶(hù)管理用于中國(guó)境內(nèi)的資金。
開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的境外非政府組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)中方合作單位的銀行賬戶(hù)管理用于中國(guó)境內(nèi)的資金，實(shí)行單獨(dú)記賬，專(zhuān)款專(zhuān)用。
未經(jīng)前兩款規(guī)定的銀行賬戶(hù)，境外非政府組織、中方合作單位和個(gè)人不得以其他任何形式在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目活動(dòng)資金的收付。
第二十三條 境外非政府組織應(yīng)當(dāng)按照代表機(jī)構(gòu)登記的業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域或者與中方合作單位協(xié)議的約定使用資金。
第二十四條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，聘請(qǐng)具有中國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第二十五條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)有關(guān)外匯管理的規(guī)定辦理外匯收支。
第二十六條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)和稅款繳納等事項(xiàng)。
第二十七條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)聘用工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，并將聘用的工作人員信息報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十八條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)、開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的境外非政府組織不得在中國(guó)境內(nèi)發(fā)展會(huì)員，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第二十九條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)一名首席代表，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)一至三名代表。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任首席代表、代表：
?。ㄒ唬o(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
?。ǘ┯蟹缸镉涗浀?；
?。ㄈ┮婪ū怀蜂N(xiāo)登記、吊銷(xiāo)登記證書(shū)的代表機(jī)構(gòu)的首席代表、代表，自被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)之日起未逾五年的；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十條 開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的境外非政府組織，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)備案的名稱(chēng)開(kāi)展活動(dòng)。
境外非政府組織、中方合作單位應(yīng)當(dāng)于臨時(shí)活動(dòng)結(jié)束后三十日內(nèi)將活動(dòng)情況、資金使用情況等書(shū)面報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。
第三十一條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具意見(jiàn)后，于3月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。
年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、開(kāi)展活動(dòng)的情況以及人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況等內(nèi)容。
境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)。
第三十二條 中國(guó)境內(nèi)任何單位和個(gè)人不得接受未登記代表機(jī)構(gòu)、開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)未經(jīng)備案的境外非政府組織的委托、資助，代理或者變相代理境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。
第三十三條 國(guó)家保障和支持境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)依法開(kāi)展活動(dòng)。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)依法開(kāi)展活動(dòng)提供必要的便利和服務(wù)。
第三十四條 國(guó)務(wù)院公安部門(mén)和省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定境外非政府組織活動(dòng)領(lǐng)域和項(xiàng)目目錄，公布業(yè)務(wù)主管單位名錄，為境外非政府組織開(kāi)展活動(dòng)提供指引。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法為境外非政府組織提供政策咨詢(xún)、活動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的網(wǎng)站，公布境外非政府組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)以及開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)備案的程序，供境外非政府組織查詢(xún)。
第三十六條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)依法享受稅收優(yōu)惠等政策。
第三十七條 對(duì)境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用。
第三十八條 境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表中的境外人員，可以憑登記證書(shū)、代表證明文件等依法辦理就業(yè)等工作手續(xù)。
第三十九條 境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。
第四十條 業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對(duì)境外非政府組織設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、變更登記事項(xiàng)、年度工作報(bào)告提出意見(jiàn)，指導(dǎo)、監(jiān)督境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展活動(dòng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門(mén)查處境外非政府組織及其代表機(jī)構(gòu)的違法行為。